河南省人力資源和社會保障廳

關于印發(fā)《河南省博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法》的通知

　　豫人社辦[2017]59號

　　各省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障局，省直有關單位，各博士后科研流動站、工作站，博士后研發(fā)基地：

　　為深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮博士后制度在我省培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的重要作用，加快建立以企事業(yè)單位為主體的技術創(chuàng)新體系，促進產學研用緊密結合，結合我省實際，制定了《河南省博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　2017年4月25日

　　(此件主動公開)

　　(聯(lián)系單位：博士后與留學人員工作處)

　　河南省博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為進一步完善我省博士后工作體系，充分發(fā)揮博士后制度在高層次人才隊伍建設和促進產學研用結合方面的重要作用，推動博士后創(chuàng)新實踐基地健康發(fā)展，根據(jù)人力資源社會保障部全國博士后管理委員會《關于博士后創(chuàng)新實踐基地建設有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2011〕21號)、《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見〉有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕20號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱博士后創(chuàng)新實踐基地(以下簡稱基地)，是河南省級博士后工作平臺，是指按照一定程序申請設立的,委托博士后科研流動站、工作站招收博士后研究人員，與博士后科研流動站聯(lián)合進行科學研究、技術開發(fā)與創(chuàng)新、科研成果轉化的高層次創(chuàng)新型青年人才工作平臺。

　　第三條 基地的主要職責是發(fā)揮博士后科研流動站的人才技術優(yōu)勢，促進產學研用結合，加速科技成果轉化，提高企事業(yè)單位科研創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才，促進河南省經濟社會發(fā)展。

　　第四條 基地建設堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、服務發(fā)展、統(tǒng)一管理、穩(wěn)步推進的原則。

第二章 管理機構

　　第五條 河南省人力資源和社會保障廳綜合管理全省基地工作，河南省博士后管理協(xié)調委員會辦公室(以下簡稱省博管辦，設在省人力資源社會保障廳博士后與留學人員工作處)負責制定基地的發(fā)展規(guī)劃、工作政策和管理制度，并組織實施。對全省基地進行業(yè)務指導和檢查評估，承擔基地的申報、建立、考核等工作。

　　第六條 省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門負責指導、管理、協(xié)調本地區(qū)、本部門基地的具體工作，承擔基地組織申報、工作評估等事宜。

　　第七條 建立基地的單位，須設立博士后工作管理機構，建立健全管理制度，配備相應的管理人員，負責基地的日常管理服務等各項具體工作。

第三章 基地的建立

　　第八條 本省行政區(qū)域內的企業(yè)、從事科學研究或者技術開發(fā)的事業(yè)單位，以及高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)或留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，申請建立基地，應當具備下列條件：

　　(一)具有獨立法人資格，有較強的經濟實力，未設立博士后科研流動站、工作站的企事業(yè)單位;

　　(二)設有專門的研究開發(fā)機構，擁有較高水平的專業(yè)技術人員隊伍和較好的科研條件;

　　(三)擁有較高水平的研究開發(fā)團隊，能提出理論創(chuàng)新、技術領先、具有較好市場前景的博士后研究項目;

　　(四)有能力、有意愿招收符合條件的博士畢業(yè)生到本單位做博士后研究工作;

　　(五)重視博士后工作，能為博士后研究人員提供較好的科研條件、必要的生活條件及其他后勤服務保障;

　　建有省級以上工程(技術)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心等科研創(chuàng)新載體，承擔國家或省級重點項目的單位可優(yōu)先推薦申請設立基地。

　　第九條 建立基地，由單位提出申請，省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門或省直單位主管部門對申報材料進行復核和實地考察，提出推薦意見，報省人力資源社會保障廳。

　　第十條 省人力資源社會保障廳組織專家對申請基地的單位進行考察論證、綜合評議，確定建立基地單位，并發(fā)文公布和授牌。

　　基地的申請建立，一般每兩年開展一次。

第四章 博士后研究人員的招收

　　第十一條 具有博士學位，身體健康，年齡一般在35周歲以下，符合國家人社部、全國博士后管理委員會《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見〉有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕20號)中博士后研究人員招收的其他相關規(guī)定，可申請進入基地從事博士后研究工作。

　　第十二條 基地依托省內外博士后科研流動站、工作站招收博士后研究人員。流動站、工作站設站單位負責辦理聯(lián)合招收的博士后研究人員的進出基地相關手續(xù)。

　　第十三條 博士后科研流動站、工作站、基地及博士后研究人員應當按照優(yōu)勢互補、互惠互利、保證質量、共同受益的原則簽訂協(xié)議，明確各方權利、義務及工作目標、工作期限、產權成果歸屬、違約責任等。

　　第十四條 基地與博士后科研流動站、工作站聯(lián)合招收博士后研究人員，流動站、工作站應向基地提供科研支持和專家指導，幫助基地做好研究項目確定、招收博士后研究人員等工作。

第五章博士后研究人員的管理

　　第十五條 基地單位應建立博士后研究人員的考核指標體系，以及博士后研究人員招收、中期考核和出基地評估制度。制定對博士后研究人員目標管理、績效評估、考核獎懲等具體管理辦法，對博士后研究人員進行定期考核。對研究成果突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后研究人員，按規(guī)定給予適當?shù)谋碚?對中期考核不合格的博士后研究人員予以勸退和解約。

　　第十六條 基地單位應將博士后研究人員納入本單位人事管理，可采取月薪或年薪工資發(fā)放辦法，其他福利待遇、科研成果轉化及獎勵等按協(xié)議執(zhí)行。

　　第十七條 博士后研究人員進基地，由聯(lián)合招收的博士后科研流動站、工作站辦理有關手續(xù)。其中，與省外博士后科研流動站、工作站聯(lián)合招收的，在辦理完成進流動站、工作站手續(xù)后，應當?shù)绞〔┕苻k辦理轉換進基地的介紹信、落戶等手續(xù)。博士后研究人員如需在基地所在地落常住戶口，可憑省博管辦的介紹信和其他有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理戶口遷出和落戶手續(xù);按照有關政策規(guī)定，其配偶及未成年子女可以隨遷戶口。

　　博士后研究人員進基地后，基地應將工作協(xié)議和省博管辦出具的進基地的介紹信，報省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門備案。

　　第十八條 博士后研究人員在基地工作期間，可憑省博管辦介紹信，在其子女暫住戶口所在地辦理入園、入學，報考(或轉入)高中學校等事宜。

　　第十九條 基地博士后研究人員培養(yǎng)實行“雙導師制”，基地應在與其聯(lián)合招收博士后研究人員的博士后科研流動站、工作站聘請一名導師，并在本單位指定一名導師，共同負責基地博士后研究人員培養(yǎng)工作。

　　第二十條 博士后研究人員在基地工作期限一般為2年。承擔國家和省重點項目或各類基金項目的人員，需要延長在基地工作時間的，經基地和博士后科研流動站、工作站同意，可適當延長，延長期限一般不超過2年。

　　第二十一條基地可根據(jù)科研項目需求，委派博士后研究人員到省外、國外開展學術交流與合作，或參加學術會議等活動，在外時間由派出單位確定。

　　第二十二條 博士后研究人員在基地工作期限計算為工齡。博士后研究人員在基地期間，可按照省人社廳有關規(guī)定，由基地根據(jù)其科研能力、技術水平、科研成果，申請審定專業(yè)技術職務任職資格。

　　第二十三條 博士后研究人員完成科研任務后，應當向基地提交科研報告和工作總結等書面材料。基地和博士后科研流動站、工作站要組織專家對其承擔項目完成情況，以及科技創(chuàng)新、工作表現(xiàn)情況等進行評定，形成書面材料，歸入個人檔案，做好出站相關工作。

　　第二十四條 對基地的博士后研究人員進行出站考核評價時，要注重衡量其在專利、發(fā)明、解決技術難題、技術創(chuàng)新和對企業(yè)經濟效益等方面做出的貢獻。

　　第二十五條 博士后研究人員期滿出基地，由聯(lián)合招收的博士后科研流動站、工作站辦理有關手續(xù)，憑介紹信和其他有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理本人、配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續(xù)。省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門每年將基地與省外博士后科研流動站、工作站聯(lián)合招收的博士后研究人員的出站情況報省博管辦。

　　第二十六條 博士后研究人員在基地工作期間，有下列情形之一者，基地可對其予以退站：

　　1 考核不合格的;

　　2在學術上弄虛作假的;

　　3受警告以上處分的;

　　4無故曠工連續(xù)15天或一年內累計曠工30天以上的;

　　5因患病等原因難以完成研究工作的;

　　6出國逾期不歸超過30天的;

　　7其他情況應予退站的。

　　第二十七條 退站的博士后研究人員，不享受國家、省對期滿出站博士后研究人員規(guī)定的相關政策。

第六章服務保障

　　第二十八條 建立基地的科研院所、學校、衛(wèi)生醫(yī)療等企事業(yè)單位，按照我省博士后工作有關規(guī)定給予一定的經費支持，用于基地科研設施建設、博士后科研創(chuàng)新和生活補助。

　　第二十九條 基地的博士后研究人員可以向省博管辦申請博士后專項資金資助，省博管辦對基地招收的博士后研究人員獲取的資助經費，直接劃撥到基地;也可以通過聯(lián)合招收的博士后科研流動站、工作站，向中國博士后科學基金會申請面上資助和特別資助等。

　　資助經費有結余或博士后研究人員退站的，基地應將結余經費及時退回，退回經費用于對以后年度的博士后創(chuàng)新項目資助。

　　第三十條 基地委托博士后科研流動站、工作站招收博士后研究人員，雙方的權利、義務以及委托招收博士后研究人員的權利、義務等通過協(xié)議的方法約定。

　　第三十一條 鼓勵產學研用緊密結合，支持博士后科研成果向基層企業(yè)轉化，提升科研成果轉化率。省博管辦定期組織基地與博士后科研創(chuàng)新團隊進行科研項目對接，并按照規(guī)定對經專家評審獲得的優(yōu)秀對接項目予以資助。博士后科研創(chuàng)新團隊研發(fā)項目所需費用由基地按照雙方簽訂協(xié)議進行支付。

　　第三十二條 博士后科研經費以基地投入為主，同時基地應采取多種形式為博士后研究人員提供住房等必要生活條件。

　　第三十三條 省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門結合自身實際，應出臺相應配套政策措施，支持 基地健康發(fā)展。

第七章評估

　　第三十四條 基地評估參照人力資源社會保障部《博士后科研流動站和工作站評估辦法》(人社部發(fā)〔2008〕115號)，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一組織，一般每年進行一次。

　　第三十五條 省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門負責組織實施本地區(qū)、本部門基地評估工作，并將評估情況報省人力資源社會保障廳。

　　第三十六條 省人力資源社會保障廳會同有關部門根據(jù)各省轄市、直管縣(市)及省直單位主管部門報送的評估情況，對基地進行抽查，劃分評估等級并予以公布。對管理規(guī)范、業(yè)績突出的基地，優(yōu)先推薦申報設立博士后科研工作站;對管理不善、評估不合格的，視情況予以警告、限期整改直至撤銷。

　　第三十七條 被撤銷基地資格的單位，自撤銷之日起3年后方可重新申請設立基地。

第八章附則

　　第三十八條 各省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門、省直單位主管部門應結合本地區(qū)、本部門實際情況，按照本辦法制定具體實施意見。

　　第三十九條 按照人力資源社會保障部全國博士后管理委員會《關于博士后創(chuàng)新實踐基地建設有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2011〕21)要求，以前設立的“河南省博士后研發(fā)基地”統(tǒng)一更改名稱為“河南省博士后創(chuàng)新實踐基地”。

　　第四十條 本辦法由河南省人力資源和社會保障廳負責解釋。

　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒布的博士后工作相關文件與本辦法不相符的，以本辦法為準。